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¿Cómo funciona el procedimiento de codecisión?

24 de abril, 2009 | Preguntas más frecuentes sobre la UE

La codecisión se aplica en todas las áreas en las que se requiere una mayoría cualificada del Consejo, a excepción de la política agrícola común y la política comercial. Sin embargo, no es aplicable a varias áreas importantes que requieren la unanimidad del Consejo, por ejemplo la política fiscal.

a) Propuesta de la Comisión

b) Primera lectura del Parlamento

El Parlamento emite un dictamen por mayoría simple.

c) Primera lectura del Consejo

El Consejo adopta una «posición común» por mayoría cualificada, excepto en los ámbitos de la cultura, la libre circulación, la seguridad social y la coordinación de las normas de ejercicio profesional, que están sujetos a la unanimidad.

d) Segunda lectura del Parlamento

A partir de la comunicación de la posición común del Consejo, el Parlamento dispone de un plazo de tres meses para pronunciarse. Tiene las siguientes posibilidades:

— aprobar expresamente la propuesta modificada por la posición común o no pronunciarse antes de la expiración del plazo; en ambos casos, el acto modificado por la posición común queda adoptado;

— rechazar la posición común por mayoría absoluta de sus miembros; en tal caso el acto no es adoptado y concluye el procedimiento;

— adoptar, por mayoría absoluta de sus miembros, enmiendas a la posición común, que se someten al dictamen de la Comisión; se vuelve a consultar al Consejo.

e) Segunda lectura del Consejo

— Si el Consejo, decidiendo por mayoría cualificada sobre las enmiendas del Parlamento, y unánimemente sobre aquellas que hayan recibido el dictamen negativo de la Comisión, aprueba todas las enmiendas del Parlamento, a más tardar tres meses después de su recepción, el acto queda adoptado.

— En su defecto, se convoca el Comité de Conciliación en un plazo de seis semanas.

f) Conciliación

—El Comité de Conciliación, compuesto paritariamente por miembros del Consejo y representantes del Parlamento Europeo, y con la asistencia de la Comisión, examina la posición común sobre la base de las enmiendas del Parlamento. Dispone de seis semanas para elaborar un texto común.

— El procedimiento concluye con la no adopción del acto si el comité no aprueba un texto conjunto en el plazo previsto.

— Si el comité aprueba un texto conjunto, este es sometido al Consejo y al Parlamento para su aprobación.

g) Fin del procedimiento

— El Consejo y el Parlamento disponen de seis semanas para la aprobación; el Consejo decide por mayoría cualificada y el Parlamento por mayoría absoluta de los votos emitidos.

— El acto es adoptado si el Consejo y el Parlamento aprueban el texto conjunto.

— Cuando, expirado dicho plazo, no se haya producido la aprobación por una de las dos instituciones, el procedimiento concluye con la no adopción del acto.

Fuente: Fichas técnicas del Parlamento Europeo